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中國農業展望報告(2018—2027)摘要

《中國農業展望報告(2018-2027)》以中國糧食、棉花、油料、糖料、蔬菜、水果、肉類、禽蛋、奶制品、水產品、飼料等產品為對象,對2017年市場形勢進行了回顧,基于未來10年宏觀經濟社會發展和農業發展環境條件的合理假設,綜合CAMES模型基線預測和有關專家的分析判斷,對重要時間節點2018年和2020年及未來10年生產、消費、貿易、價格走勢進行了系統展望.

未來10年中國宏觀經濟和政策假設.中國經濟增長轉向高質量發展,年均增速為6.1%;城鄉居民收入繼續增長,城鎮和農村居民人均可支配收入年均增速分別為3.6%和6.6%(2017年為基期,扣除價格因素);人口總量繼續增加,年均增長2.73%.,城鎮化率穩步提高,2020年、2027年常住人口城鎮化率將分別达到61.3%和65.4%;CPI在合理區間小幅波動,漲幅保持在2.0%~3.0%;人民幣幣值保持基本穩定,人民幣兌美元的名義匯率年均值在6.25~6.65區間波動;國際原油價格回升,總體呈溫和上漲趨勢.從農業自身看,農業政策紅利持續釋放,鄉村振興戰略開創農業發展新格局.

2017年,中國農業供給側結構性改革取得新成效.主要農產品產量穩定增長,糧食再獲豐收,為歷史第二高產年,總產量連續5年超過6.0億噸,棉油糖產量分別較上年增長3.5%、2.8%和l.7%,肉蛋奶、水產品、果菜茶等市場供應充裕.

農業生產結構不斷調優,減玉米、增大豆、擴飼草、調生豬、提牛奶等成效明顯,籽粒玉米累計調減5000萬畝(333萬公頃),糧改飼面積累計超過1000萬畝(67萬公頃),生豬養殖進一步向玉米主產區聚集.農產品消費總量繼續增加,口糧消費穩中有降,玉米飼用消費和深加工消費增長較快,肉類、奶制品、水產品消費結構不斷升級,食用植物油消費增速放緩,蔬菜水果繼續小幅增長.農產品貿易量繼續增長,全年谷物和谷物粉進口2560萬噸,大豆進口量达到9554萬噸,食用植物油進口量581萬噸,奶制品進口量增加13.5%,蔬菜、水果及制品和水產品繼續保持貿易順差.農產品價格總水平下降,稻谷最低收購價小幅下調,小麥最低收購價保持穩定,玉米新糧上市后收購價穩中有漲,大豆、花生等油料品種出現不同程度下跌,鮮活農產品價格總體穩中略降.

2018年,農業轉向高質量發展將取得新進展.中國農業發展以實施鄉村振興戰略為總抓手,繼續深入推進農業供給側結構性改革,農業生產穩健增長,結構持續優化.糧食產能得到進一步鞏固和提高,總產量繼續穩定在6.0億噸以上,優質稻米和強筋弱筋小麥供給繼續增加,水稻面積預計調減1000萬畝(67萬公頃)以上,畜牧業生產穩中有增,水產品產量小幅調減.農產品消費保持增長,消費升級加快.口糧消費保持穩定,牛奶、牛羊肉和水產品消費增長較快,馬鈴薯、玉米加工消費明顯增加,綠色化、多樣化、品牌化消費需求快速增長.農產品進口繼續增加,結構出現分化.谷物、大豆增速放緩,豬肉進口預計下降,食糖、牛羊禽肉、棉花、牛奶進口仍將保持較快增加.農產品價格預計總體平穩,部分品種波動加大.稻谷小麥優質優價、市場購銷兩旺的特征將更為明顯,玉米去庫存加快,價格穩中有漲,油料、棉花、食糖下行壓力加大,鮮活農產品總體平穩,豬肉價格穩中略降,牛羊禽肉、水產品、飼料等價格穩中略漲.

未來10年,農業高質量發展將取得明顯成效,農業發展不平衡不充分的問題將得到有效解決.農業綜合生產能力保持穩健增長態勢,谷物由階段性供給充裕向保持基本自給格局转变.主要農產品產量繼續穩中有升,小麥產量保持穩定,稻谷和玉米產量先降后升,食糖、羊肉產量年均增速保持在2.0%以上,奶制品、牛肉、飼料、水果、豬肉和禽肉產量年均增速保持在1.0%~2.0%,畜產品生產向糧食主產區轉移,供給質量和效率顯著提高.農產品消費穩步增長,消費升級明顯加快.隨著居民收入水平提高、營養知識普及和城鎮化水平加快,奶制品、牛羊肉、食糖消費快速增長,年均增速超過2.0%,蔬菜、水果、禽肉、大豆、飼料消費年均增速在l.0%~2.0%.方便營養加工食品需求增加,馬鈴薯、牛肉、豬肉、水果和禽肉加工消費年均增速在4.0%~5.0%.農產品貿易保持活躍,進口品種和來源地更加多元.食糖、奶制品、水產品、羊肉進口量年均增速預計為12.3%、3.3%、1.7%、1.1%,大豆增速放緩至0.6%,食用植物油年均增速下降到1.8%.簽署自貿區的伙伴國和“一帶一路”沿線國家將成为中國農產品進口的重要來源地,歐盟預計在奶類等畜產品的進口中占據重要席位.農產品價格市場化特征更加明顯,總體呈現溫和上漲態勢.農產品市場價格形成機制不斷完善,稻谷、小麥價格展望前期穩中有降,玉米價格波動加大,鮮活品種價格季節性波動仍然明顯,展望后期受成本推動和經濟增長等因素影響,農產品價格趨漲.

稻米:產量保持穩定,消費總量增加.未來10年,中國稻米種植面積先減后增,單產持續提高,總產量將保持穩定;口糧消費保持增長,飼料消費和加工消費略增,種子消費和損耗略減,消費總量增加.政策因素將會在相當長時間內影響價格形成機制,稻米價格將保持穩中有漲的態勢.受國內外價格總體水平影響,大米進口繼續維持一定數量,展望前期稻米“去庫存”加速,出口將會繼續增加.

小麥:生產保持穩定,消費穩中有增.未來10年,中國小麥面積和總產量略降后趨穩,預計2027年產量將达到13182萬噸,年均增長0.16%.消費穩中有增,2027年將达到13526萬噸,年均增長0.9%,其中,口糧消費、飼料消費、工業消費將持續增長,種子消費和損耗量將略有下降.隨著中國糧食價格支持政策改革的加快推進,市場將逐渐在小麥價格形成中起決定性作用,預計未來1~3年內小麥市場價格穩中略降,長期將穩中有漲.

玉米:種植向優勢產區集中,面積先減后增,價格走勢由弱轉強.未來10年,玉米供給側改革繼續深入,綜合生產能力不斷提升,面積調減之后再穩步增加,產量由降轉升,預計2027年面積將穩定在5.3億畝,產量將恢復到2.38億噸;受政策和市場環境不斷改善利好影響,玉米飼用消費恢復剛性增加,深加工消費保持較快增長;國內外價格交織,玉米進口維持穩定在200萬~500萬噸;展望前期價格低位徘徊,展望后期玉米市場將迎來上升期.

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